科技财经观察2025年10月01日 22:40消息，解析美国政府再次关门的原因、影响及结束时间。
当地时间10月1日，由于国会参议院在9月30日未能通过共和党和民主党各自提出的临时拨款法案，美国联邦政府继七年前后再次陷入停摆。数十万联邦雇员被迫面临强制休假或被裁员，多个联邦部门的公共服务也因此中断。 此次政府关门反映出两党在预算问题上的严重分歧，也暴露出美国政治体制在应对紧急事务时的低效与僵局。尽管财政问题本应是优先解决的议题，但党派斗争却让民众的日常服务受到影响，这种局面令人担忧。政府停摆不仅影响了国家运行效率，也对普通民众的生活造成实际困扰，凸显出政治决策与公共利益之间的脱节。
美政府“停摆”危机前
两党党争仍“上头”
在距离美国联邦政府资金耗尽仅剩数小时之际，美国政府“停摆”似乎即将发生，而民主党和共和党在此关键时刻仍未表现出妥协的意愿，双方立场日益坚定。
9月30日，参议院共和党党鞭约翰·图恩在讲话中敦促民主党人支持共和党提出的临时拨款法案，以使该法案顺利通过并由总统特朗普签署生效。参议院民主党领袖查克·舒默则回应称，“政府停摆的边缘局面，正是由于共和党在维持政府正常运作方面缺乏诚意。”查克·舒默表示，“共和党希望导致政府停摆，而非进行协商，并试图强迫民主党接受他们的提案。”
美国总统特朗普当天表示，政府可能会真的关门，他指出是民主党导致了政府的关闭。特朗普还提到，如果政府真的关门，他会在期间采取一些不可逆转的措施，例如大规模裁员和削减各类项目。 在我看来，这种言论反映出当前美国政治分歧的加剧，两党在预算和政策上的对立已经影响到政府的正常运作。政府关门不仅对公共服务造成冲击，也给民众生活带来不便。而特朗普所提及的“不可逆转”举措，更显示出其在危机中的强硬立场，但也可能引发更多争议与后续问题。
美国联邦政府资金于当地时间9月30日午夜耗尽。此前，国会众议院以微弱优势通过由共和党起草的临时拨款法案，希望让联邦政府的运转资金维持至11月下旬，但参议院未能通过该法案，导致两党陷入僵局。民主党人指责共和党提出的临时拨款法案忽略了医保等关键议题，而共和党则认为该法案为后续谈判争取了时间。 从当前局势来看，两党在预算问题上的分歧反映出政治极化的加剧。临时拨款法案本应是避免政府停摆的过渡性方案，但其内容和优先事项的争议却进一步激化了对立。这种僵局不仅影响政府正常运作，也对公众服务和经济稳定造成压力。未来若无法达成共识，可能需要更长时间的妥协与协商，才能确保政府持续运行。
美政府“关门”
影响几何
美国联邦政府因两党政治博弈而“关门”的情况并不少见，以至于各联邦机构都制定了一套如何应对“停摆”的操作手册。据媒体报道，在9月30日本财年即将结束之际，特朗普政府正迅速改写这些应对方案，政府“关门”若再次发生，将比以往任何一次都更难预测，并可能引发更大混乱。
△CBS报道，政府“停摆”将对政府雇员、社会安全、医疗保险以及交通运输等社会各个领域产生一系列影响。
在政府停摆期间，大约75万名联邦雇员可能被要求无薪休假，这每天造成的薪酬总成本约为4亿美元。
多地博物馆、国家公园和纪念碑等设施可能会出现关闭或缩短开放时间的情况。美国国务院领事馆和移民局的部分服务窗口可能会减缓工作进度，甚至暂时关闭，导致护照、绿卡、签证等证件的办理时间延长。尽管社会保障金等强制性支出仍会正常发放，但相关的现场人工服务可能将面临中断或停滞。
对于低收入家庭，打击会更快到来。数百万孕妇和儿童的食品券将受影响，住房援助和能源补贴也会因资金断档而延迟，联邦政府对学前教育和学校午餐的支持可能被迫由地方政府垫付，州县财政压力骤增。
交通、旅行、医疗、公共卫生等领域都将受到不同程度的影响。人手短缺不仅会造成航班延误和排队现象增多，还会导致新航线的审批、飞行员培训以及执照发放等工作暂停；同时，疾控中心和食品药品监督管理局在日常数据更新、药品审批等方面的效率也会下降，政府医疗保险等相关机构的电话客服和案件上诉服务也将变得难以获得。 从当前情况看，人员不足已成为影响多个公共服务领域的重要因素。这种状况不仅暴露了相关机构在人力资源配置上的短板，也反映出在突发事件面前，系统韧性仍需进一步加强。如何在保障服务质量的同时提升应对能力，是未来需要重点考虑的问题。
将让美国付出更广泛的经济代价。分析普遍认为，政府关门可能让美国经济每周损失约70亿美元，联邦雇员薪资延迟发放会影响消费支出，市场对政策不确定性的焦虑会加剧波动。如果“停摆”久拖并与债务上限、财政赤字等议题交织，还可能导致美国政府借贷成本增加。
“关门”戏码年年上演
今年却格外危险
政府“停摆”几乎成为华盛顿政治每年上演的例行剧，尤其是在党派分歧日益加剧的背景下，国会通过年度预算的难度持续加大，停摆的风险也每年都会出现。
△美国公共广播公司整理的1976年以来联邦政府关门情况一览表
自上世纪70年代以来，美国联邦政府因民主党与共和党在政策上的分歧，多次出现预算拨款中断的情况，导致政府“停摆”，此类事件已发生20余次。
上一次，也是最长的一次“停摆”发生在特朗普首个总统任期内。当时大约四分之一的联邦政府机构“关门”，持续五周，殃及80多万名政府雇员，经济损失估计超过100亿美元。 这次政府停摆不仅暴露了美国政治体制在预算和政策上的严重分歧，也对普通民众和公共服务造成了实质性影响。尽管停摆最终得以结束，但其带来的经济和民生冲击却难以迅速修复。这种长期的行政停滞，反映出美国政治极化的加剧，以及两党在关键议题上缺乏有效沟通与妥协的现实。
2013年奥巴马总统任内，一些保守派共和党议员反对推进奥巴马医改法案，导致政府被迫“停摆”16天。数以十万计的联邦雇员被暂停工作，私营企业申请政府贷款及其他公共服务也受到影响而被延迟。
在美国前总统克林顿执政时期，联邦政府两度“停摆”，约28.4万名政府职员被强制休假。
1990年10月，美国联邦政府部分机构曾因预算问题而停摆，当时时任总统老布什与国会民主党人达成协议，决定提高税率以减少政府赤字。然而，这一举措遭到部分共和党议员的反对，导致新一财年预算法案未能顺利通过，最终引发政府部分停摆的情况。这一事件反映出当时两党在财政政策上的分歧，也显示出预算协商过程中协调难度之大。
今年的情况显得更加危险。政治互信已经降至冰点，新一届国会自年初以来，在医保、移民、对外援助等关键议题上持续对立，几乎没有任何提前协商常规拨款的意愿。白宫与国会领导层的关系也比往年更为疏远，几次关键磋商被突然取消，导致最后时刻的沟通渠道彻底断裂。 当前的政治僵局反映出美国治理体系在面对重大政策分歧时的脆弱性。这种缺乏合作的氛围不仅影响政府正常运作，也可能对国家整体稳定带来长期隐患。在2025年这个关键节点，如何重建对话机制，成为亟需解决的问题。
大结局“剧透”：
短期停摆+紧急临时拨款解围
截至目前，两党在公开表态中都提高了各自的立场，并争夺舆论的主导权。
共和党坚定主张“干净”的临时拨款，也就是不捆绑医保或更大政策条款的短期预算，强调这是让拨款继续运转、为谈判赢得时间的最务实方案。共和党参议员、多数党领袖图恩多次表示，只要民主党“放宽”医保附加条件，就还有机会避免停摆。
民主党坚持认为“医疗保障不容妥协”，拒绝在没有医保补贴延续和取消相关临时拨款的情况下达成协议，指责共和党利用预算程序“威胁”低收入群体。在舆论较量中，民主党以“家庭医疗安全”为核心主张，警告如果政府停摆，将有数百万人面临保险中断的风险。
基于相关表态及历史经验，舆论普遍认为，接下来的局势很可能是短期停摆，并通过紧急临时拨款来暂时缓解危机。在民意和市场压力上升后，双方可能会达成一项仅用于维持政府正常运作的临时协议，共和党可能做出象征性的让步，而民主党则在获得一定承诺后，同意“先开门、后继续谈判”。
如果僵局持续超过两周，可能会进入拉锯拖延阶段，进而导致经济损失快速蔓延，承包商违约、航班混乱、科研项目中断等问题将接踵而至，这些都将引发新的政治压力，迫使中间派和白宫介入推动达成妥协。
极端情况下，尽管发生概率较小，但长期停摆和结构性调整的可能性依然存在。白宫借此机会推进裁员和机构重组，但此举将带来高昂的政治与市场代价。
综合各方情况来看，由于长期拖延带来的政治和经济成本过高，“几天的混乱后达成临时过渡”成为最有可能的结果。最终的妥协将主要集中在医保补贴的处理方式上：是优先单独解决，还是纳入后续谈判议程，这将取决于双方的最终博弈结果。
